Este 4 de octubre, 26,3 millones de peruanos acudirán a las urnas para elegir a sus nuevas autoridades regionales y municipales. Las Elecciones Regionales y Municipales 2026 definirán el nuevo mapa del poder territorial en un país marcado por la inseguridad, el avance de economías ilegales y los impactos de fenómenos climáticos que ponen a prueba la capacidad de respuesta de los gobiernos subnacionales.

En este escenario, Convoca hizo un mapeo electoral en siete regiones del país: La Libertad, Piura, Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Ucayali e Ica. El análisis revisa sus principales propuestas y cuánto dinero han declarado gastar en sus campañas. 

La selección considera regiones con un importante peso electoral, es decir con mayor cantidad de votantes,  también se tuvo como criterio  la inseguridad, el avance de organizaciones criminales y afectaciones del fenómeno de El Niño que forman parte de la agenda que enfrentará la próxima gestión regional.

La Libertad: criminalidad y violencia en la agenda de elecciones

En La Libertad, la inseguridad ocupa un lugar central en la disputa electoral. Uno de los grandes problemas de la región es la inseguridad, el sicariato y la violencia. Según el  Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el semestre enero-junio de 2024, el 24,6% de la población de 15 años a más declaró haber sido víctima de algún hecho delictivo.

En una revisión de las propuestas de los tres principales candidatos al Gobierno Regional de La Libertad, Convoca encontró que sus planes plantean respuestas distintas frente a la inseguridad: desde fortalecer la prevención y la coordinación institucional hasta ampliar el patrullaje y promover infraestructura penitenciaria.

Aldo Carlos Mariños, de Somos Perú, plantea una apuesta al 2029 para recuperar la seguridad y el control territorial frente a la extorsión, el crimen organizado, la minería ilegal y las zonas sin presencia efectiva del Estado. Su plan de gobierno establece que los 75 distritos de la región cuenten con acciones de prevención, redes locales de alerta y coordinación entre los Centros de Emergencia Mujer, municipalidades, salud, educación y seguridad ciudadana.

La violencia en la campaña política ha incrementado, solo en septiembre 5 candidatos fueron atacados

Elías Nicolás Rodríguez Zavaleta, de Podemos Perú, centra su propuesta en la capacitación de los agentes y una mayor coordinación entre instituciones. Su plan contempla capacitar a la Policía y al personal municipal, ampliar el patrullaje preventivo en barrios críticos y utilizar cámaras y sistemas de alerta. También plantea fortalecer las rondas campesinas, rondas urbanas y juntas vecinales como parte de las tareas de prevención.

Julio César Morán Otiniano, del Partido Aprista Peruano, plantea construir un penal de máxima seguridad en la zona andina de La Libertad, con capacidad para 1.500 internos de alta peligrosidad, mediante un convenio con el Ministerio de Justicia y bajo un esquema de inversión público-privada. La construcción y administración de establecimientos penitenciarios, sin embargo, corresponde al Gobierno Nacional, por lo que la propuesta implica la participación de otras entidades del Estado.

En el financiamiento declarado ante la ONPE también hay diferencias. Aldo Mariños concentra el mayor monto de aportes reportados, con más de  S/240 mil, mientras que Elías Rodríguez declaró unos   S/104 mil y Morán alrededor de  S/23 mil en aportes de campaña.

Piura: una región golpeada por el fenómeno de El Niño

En Piura, la vulnerabilidad frente a los fenómenos climáticos es uno de los principales desafíos para la próxima gestión regional. El Fenómeno El Niño afecta de manera recurrente a la región y genera pérdidas que equivalen al 1,5% del PBI de la región. 

A ello se suma una brecha crítica de infraestructura: el 99,8% de las áreas urbanas carece de drenaje pluvial. La situación también compromete la infraestructura productiva, por ejemplo,  el reservorio de Poechos ha perdido el 54,18% de su capacidad por la sedimentación, además, de que cada vez que ocurre un fenómeno de El Niño, miles de familia en Piura se ven afectadas por inundaciones.

Santiago Paz, de Somos Perú, coloca la adaptación frente a los eventos climáticos entre sus principales propuestas. Plantea desarrollar infraestructura sanitaria resiliente en Máncora, Paita y Sechura y garantizar la continuidad operativa de los servicios ante el Fenómeno El Niño. Su propuesta también vincula la falta de drenaje pluvial con el riesgo de dengue, debido a la formación de zonas de acumulación de agua en las ciudades.

Reynaldo Hilbck, de Alianza para el Progreso, propone gestionar ante la Autoridad Nacional de Infraestructura la ejecución del Plan Integral del río Piura, que contempla reforestación, obras de control de avenidas y protección. También plantea un sistema de drenaje pluvial en Sullana, Talara, Paita y Piura, Castilla y Veintiséis de Octubre. Su plan incluye, además, la limpieza y descolmatación de drenes, quebradas y cuencas ciegas.

Guillermo La Torre, de Podemos Perú, propone impulsar infraestructura resiliente incorporando criterios de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático, así como proyectos de saneamiento rural con tecnologías apropiadas y participación comunitaria.

En cuanto a montos de la campaña, en Piura, el mayor aporte de declarado corresponde a Guillermo La Torre, con S/81.650, seguido por Reynaldo Hilbck, con S/60 mil. Santiago Paz reporta S/17.600.
Ica: las medidas frente a la extorsión y el sicariato

Ica: las medidas frente a la extorsión y el sicariato

En Ica, la inseguridad ciudadana y delitos como extorsión, el sicariato vinculados al crimen organizado son una preocupación constante para los ciudadanos. En enero de 2026, Ica registró 17 denuncias por extorsión, frente a 78 en enero de 2025, según el Observatorio del Mininter. Durante 2026 se han reportado nuevos casos de extorsión, incluso con amenazas y uso de explosivos, además de investigaciones por homicidio y tentativa de homicidio.Las propuestas revisadas coinciden en recurrir a la tecnología y a la participación vecinal como parte de la respuesta, aunque plantean distintas metas y mecanismos.

Juan Enrique Mendoza Uribe, de Somos Perú, plantea reforzar la seguridad mediante la formación de rondas vecinales y equipos de seguridad ciudadana en los centros urbanos, en coordinación con la Policía Nacional. También propone ampliar las centrales de vigilancia con tecnología para la detección de rostros y placas en Chincha, Nasca y Palpa, fortalecer el patrullaje integrado y gestionar la adquisición de camionetas y motocicletas para las comisarías de la región.

Javier Gallegos Barrientos, de Progresemos, contempla instalar cámaras de vigilancia en los 43 distritos de Ica y crear escuelas de vigilancia, además de fortalecer las juntas vecinales. Aunque no remarca aspectos como la coordinación con autoridades policiales o con el Ministerio del Interior.

César Antonio Carranza Falla, de Alianza para el Progreso, no presentó en el plan revisado menciones específicas al problema de la seguridad ciudadana ni propuestas dirigidas a este tema.
En cuanto a  financiamiento declarado muestra una diferencia marcada: Juan Enrique Mendoza reporta S/128.600 en aportes de campaña, frente a S/20.500 de César Carranza. Javier Gallegos no reporta ingresos por aportes de campaña, según la información registrada por la ONPE.

Arequipa: ¿cómo se enfrentarán los cambios generados por el Fenómeno El Niño?

Las lluvias intensas y el riesgo de desbordes constituyen un problema recurrente que es acentuado en la región de Arequipa. En febrero de 2026, se reportaron inundaciones, daños en viviendas e infraestructura y la muerte de dos personas; sufrieron afectaciones los distritos como Cayma, Yanahuara, Cerro Colorado y Sachaca. 

Frente a este escenario, los planes de gobierno revisados plantean medidas vinculadas al ambiente, la infraestructura vial y la seguridad hídrica. El próximo año, además se avecinan problemas de sequía asociados a impactos del Fenómeno El Niño ¿cómo plantean enfrentar estos temas los candidatos?

Elmer Cáceres Llica, de Alianza para el Progreso, propone garantizar la sostenibilidad ambiental regional, el uso adecuado de las áreas naturales protegidas y la atención a la población afectada por fenómenos naturales vinculados al cambio climático. 

Alfredo Zegarra, de Fuerza Arequipeña, identifica como problemas que la infraestructura vial se ha visto afectada por las lluvias y que esto ha generado un cuello de botella. Sin embargo, no plantea una propuesta específica frente al Fenómeno El Niño o la activación de quebradas.

Benigno Cornejo, de Arequipa Avancemos, propone fortalecer la seguridad hídrica, la infraestructura hidráulica y la gestión integrada de cuencas, además de desarrollar medidas de adaptación frente al cambio climático. Sin embargo, su plan tampoco menciona de manera específica las lluvias intensas, las torrenteras o el Fenómeno El Niño.

En  esta región, Alfredo Zegarra registra S/223.891 en aportes de campaña, el mayor monto entre los candidatos revisados. Benigno Cornejo reporta S/45.439,96 y Elmer Cáceres Llica, S/18.155, de acuerdo con la información de la ONPE.

Cusco: fenómenos climáticos al margen

En Cusco, el acceso al agua segura y el saneamiento rural aparecen como ejes centrales en las propuestas de los candidatos revisados. Sin embargo, ninguno aborda directamente los problemas por la falta de agua y sequías asociadas al fenómeno de El Niño.

Verónika Mendoza, de Alianza Venceremos, propone implementar el programa provincial “Agua Segura para Todos” para mejorar el acceso y la calidad de los servicios de agua y saneamiento rural. Su plan contempla instalar y mejorar sistemas de agua, implementar procesos de cloración y utilizar biodigestores para la disposición sanitaria, con el objetivo de incrementar hacia 2030 la población rural con acceso a agua segura y saneamiento básico.

Héctor Acurio, de Ahora Nación, plantea un modelo de desarrollo que tiene entre sus ejes la conectividad y el saneamiento. Su propuesta busca garantizar agua de calidad y saneamiento básico en las provincias de Cusco, así como una gestión sostenible de los recursos hídricos y los suelos agrícolas. También plantea proteger las cuencas y fuentes de agua que abastecen a la actividad agropecuaria y promover innovación tecnológica y asociatividad de las comunidades campesinas.

Iván Aparicio, del Partido Regionalista de Integración Nacional (PRIN), propone ejecutar proyectos de saneamiento básico, con énfasis en el acceso a agua segura en las zonas rurales de la región. Su plan también contempla capacitaciones permanentes a gobiernos locales y población sobre sensibilización, manejo y cuidado de los recursos hídricos. Además, plantea desarrollar un modelo integral de gestión hídrica territorial basado en la resiliencia climática, la tecnificación y la sostenibilidad.
En el caso de Cusco, Verónika Mendoza no presentó información sobre aportes de campaña.

Entre los candidatos que sí reportaron, Iván Aparicio declara S/80.001,50 y Héctor Acurio S/22.590,69, según los registros revisados de la ONPE.

Cusco es una región afectada por lluvias y por cambios climáticos.

Madre de Dios: una agenda de formalización minera

En Madre de Dios, la agenda electoral está atravesada por la expansión de actividades económicas ilegales, particularmente la minería ilegal, y por los impactos ambientales y sociales asociados a estas actividades.
Los planes de gobierno de los candidatos revisados plantean distintas medidas relacionadas con la fiscalización, el control ambiental, la formalización y la protección de los recursos naturales. En esta región, la capacidad del Gobierno Regional para coordinar con las entidades nacionales encargadas de la lucha contra las actividades ilícitas será un componente relevante de la gestión.

Simón Horna, de Ahora Nación, propone una estrategia centrada en acelerar la formalización. Considera adecuado crear un asistencia técnica, legal y administrativa  para los mineros, así como mecanismos de control de la cadena de comercialización, desde los productores y compradores hasta el transporte y los centros de acopio. Añade como aspecto relevante la necesidad de  bancarizar la actividad y dar acceso al financiamiento de los productores en proceso de formalización y diferenciar al pequeño minero formalizable de la minería ilegal.

Freddy Vracko, de Libertad Madrediosense, también apuesta por la formalización y una mirada positiva de la minería informal, pero introduce un componente económico distinto: propone que la minería regional formalizada genere recursos para el propio Gobierno Regional mediante un autogravamen. La idea, según su plan, es contar con fondos propios para financiar proyectos y reducir la dependencia de las gestiones ante el Ministerio de Economía y Finanzas.

Jennifer Zavala, de Avanza País, tiene una propuesta que combina formalización, desarrollo económico y protección ambiental. Busca generar condiciones para la inversión y el empleo, apoyar la formalización de la pequeña minería y minería artesanal y, al mismo tiempo, combatir la minería ilegal. A diferencia de las otras propuestas, su plan incorpora de manera explícita el objetivo de reducir la asociación entre minería, contaminación y conflicto, y plantea aprovechar la actividad aurífera bajo criterios de control ambiental, recaudación fiscal y protección de la Amazonía.

En los aportes de campaña declarados aparece otro contraste: Freddy Vracko no presentó información ante la ONPE, mientras Jennifer Zavala reportó S/40.300 y Simón Horna S/9.300.

Ucayali: casi no existen propuestas contra contra la minería ilegal

En Ucayali, la minería ilegal se concentra en zonas como Yuyapichis, Abujao, Nueva Requena, Puerto Inca, Padre Abad y Atalaya, según la Fiscalía, que advierte impactos sobre los ecosistemas, los ríos y la biodiversidad. En junio de 2026, la Marina destruyó nueve dragas en Curimaná y, en agosto, la Fiscalía intervino y destruyó cuatro balsas y dos campamentos en Nueva Requena, valorizados en más de S/320 mil.
La próxima gestión regional deberá enfrentar estos problemas en coordinación con entidades nacionales y gobiernos locales, debido a que varias de las competencias relacionadas con seguridad, justicia y persecución del delito corresponden al Gobierno Nacional.

Antonio Marino Panduro, de Renovación Popular, plantea exigir el cumplimiento de las normas ambientales tanto a las empresas formales como a los microempresarios mineros, con especial atención a quienes extraen oro en los ríos. Su propuesta señala que se busca impedir la expansión de la minería ilegal y destructiva en la región.

Sandro Acosta Villavicencio, de Somos Perú, propone exigir a las autoridades competentes una acción contra la tala ilegal de madera y la minería ilegal. Su planteamiento aborda ambos problemas de manera conjunta y pone el énfasis en la intervención de las distintas instancias de gobierno.

Víctor Hugo Sosa García, de Podemos Perú, no presenta propuestas específicas sobre la minería o la tala ilegal en el plan de gobierno revisado.

En Ucayali, Antonio Marino Panduro reporta S/219.230 en aportes de campaña, frente a los S/40 mil declarados por Sandro Acosta. Víctor Hugo Sosa, de Podemos Perú, no presentó información ante la ONPE.

En Ucayali las economías ilegales están en aumento, pero esa situación pasa desapercibida para varios candidatos

Una campaña regional con respuestas dispares

Convoca identificó vacíos en los planes de gobierno, sobre todo en lo relacionado con la prevención y respuesta frente al Fenómeno El Niño en Arequipa y Cusco, así como frente a las economías ilegales en Ucayali. Hay candidatos que presentan diagnósticos sobre los principales problemas de sus regiones, pero no plantean propuestas concretas para enfrentarlos. En otros casos, las candidaturas han presentado idearios en lugar de planes de gobierno, lo que dificulta conocer cuáles serían sus principales acciones de gestión.
Los reportes de aportes de campaña presentados ante la ONPE también evidencian diferencias entre las candidaturas. Mientras algunos postulantes declaran aportes que superan los S/200 mil, otros reportan montos considerablemente menores e incluso hay candidaturas que no registran información.

Este domingo 4 de octubre, los electores de estas siete regiones acudirán a las urnas para elegir a sus próximas autoridades regionales y municipales. El resultado definirá quiénes asumirán el gobierno de estos territorios y cómo se reconfigurará el mapa del poder regional y municipal del Perú frente a los problemas que marcan la agenda de sus poblaciones. usa esta informacion