En una de las disputas más reñidas de los últimos procesos electorales, el pase a la segunda vuelta continúa incierto. Con Keiko Fujimori ya prácticamente instalada en el balotaje, la pugna se concentra entre Roberto Sánchez y Rafael López Aliaga, cuya diferencia mínima podría definirse recién con la resolución de miles de actas observadas que siguen pendientes de revisión por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).

¿Por qué demora el conteo final de los votos?

Hasta la noche del 17 de abril, más de 5680 actas presidenciales no habían sido incorporadas al conteo oficial por presentar algún tipo de observación durante el escrutinio. Este número equivale al 6.12% de las 92766 mesas instaladas en las Elecciones Generales 2026 y representan cientos de miles de votos que aún no se suman al resultado final.

Una acta observada no implica fraude ni anulación automática. Según el procedimiento de la ONPE, las actas se observan cuando presentan errores de forma o inconsistencias aritméticas que impiden su contabilización inmediata: firmas faltantes, datos ilegibles, cifras que no cuadran o información incompleta. En esos casos, son enviadas a los Jurados Electorales Especiales (JEE), que actúan como primera instancia para determinar si pueden ser subsanadas y contabilizadas.

El conteo de votos se extendió hasta altas horas de la madrugada del 12 y del 13 de abril.

Dentro de este grupo también se encuentran actas con votos impugnados por los personeros. El abogado experto en derecho electoral José Tello explica que estas impugnaciones solo proceden en causales específicas: direccionamiento del voto, votación de personas no incluidas en el padrón, impedimento de electores registrados o instalación tardía de la mesa.

Aunque esta última causal ya quedó descartada con la decisión del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de extender la instalación de la mesa hasta las 2:00 pm. Además, cada solicitud requiere el pago de una tasa electoral obligatoria.

En la mesa 045527 del distrito de Pachacamac en Lima Metropolitana donde se registraron 260 votos, los miembros de mesa constataron un total de 257 votantes. Por ello, fue observada por la ONPE por "error aritmético". 
 

¿Qué sucede con las actas impugnadas?

El experto José Tello explicó que estas actas con pedidos de impugnación tendrán que ser separadas por la ONPE y se comunicará a la organización política para que en un plazo de 3 días presente una solicitud y pague la tasa electoral de 1375 soles por cada mesa con votos impugnados.

Si este caso, el JEE no le da la razón, la organización política podría solicitar una apelación ante el Pleno del JNE para lo cual deberá pagar otra tasa adicional de 825 soles por cada solicitud. 

Para la abogada electoral Kattya Mundo, el proceso de revisión debe ser especialmente transparente en aquellas actas donde existen dudas razonables. “Si hay cuestionamientos, lo más claro es comparar las cédulas con el acta. Contar voto por voto reduce cualquier sospecha”, señala. 

La especialista también cuestiona la poca preparación de muchos personeros, quienes no registraron observaciones clave en el acta de escrutinio por falta de capacitación de parte de sus propias organizaciones políticas.

Pero más allá de los tecnicismos, la pregunta central es: ¿dónde están las actas observadas y qué impacto podrían tener? Un análisis de Convoca.pe, revela que el 43% de estas actas se concentran en regiones donde Roberto Sánchez obtuvo sus mejores resultados que fueron estar en primero o segundo lugar, mientras que alrededor del 19% se ubican en zonas donde López Aliaga lideró, solo en Lima y los votos en el extranjero. 

La distribución de votos por acta no es homogénea y esto explica parte de la expectativa en torno al desenlace de la primera vuelta.

¿Dónde están las actas observadas y cómo quedan los votos por región? 

Hasta la noche del 17 de abril, estás actas observadas están ubicadas en su mayoría en áreas geográficas que tiene mayor inclinación a la candidatura de Roberto Sánchez en comparación a las de Rafael López Aliaga.

El candidato de Juntos por el Perú muestra su mayor fortaleza en el interior del país, donde lidera en 12 regiones —como Cajamarca, Cusco, Huancavelica y Puno— y se ubica segundo en otras seis. En contraste, López Aliaga concentra su respaldo solo en Lima y entre los peruanos en el extranjero.

Solo en las regiones donde Sánchez ocupa el primer o segundo lugar se acumulan unas 2475 actas observadas. Si se considera un promedio de 300 electores por mesa, esto representa más de 742 mil votos en disputa solo en las regiones favorables a Juntos por el Perú.

Para estimar el posible impacto de estas actas, Convoca.pe aplicó una metodología basada en la proyección de tendencias de voto ya registradas en cada región el 93.4% de actas contabilizadas. Se identificó la ubicación geográfica de las actas observadas, se estimó el número de votantes por mesa y se distribuyeron esos votos según los porcentajes obtenidos por cada candidato en esas mismas jurisdicciones, descontando votos blancos y nulos. 

Este modelo permite dimensionar el peso potencial de las actas pendientes, pero tiene límites claros: no predice resultados definitivos, no incorpora variaciones locales dentro de cada región, no considera el efecto del ausentismo —especialmente en el extranjero— y depende de que las actas sean finalmente validadas por las autoridades electorales. Por ello, sus resultados deben entenderse como una aproximación y no como un resultado oficial.

Bajo este ejercicio, en regiones Sánchez podría obtener más de 125 mil votos adicionales, mientras que López Aliaga sumaría alrededor de 32 mil en esas regiones. 

En Lima y el extranjero se han contado 1912 mesas con actas observadas hasta el 93.4% de los votos contabilizados en las que López Aliaga podría recuperar terreno: las proyecciones le otorgan unos 64 mil votos adicionales en la capital y 41 mil en el exterior, aunque el alto ausentismo que históricamente supera el 60% en las mesas fuera del país podría reducir ese caudal.

Un factor adicional es la competencia interna en Lima: aunque López Aliaga lidera con 19,9%, Keiko Fujimori lo sigue de cerca con 17,8%, una diferencia de apenas 119 mil votos. El avance de Fujimori habría reducido parte del caudal celeste, repitiendo la tendencia histórica de que los alcaldes capitalinos no logran traducir su respaldo local en victorias nacionales.

El cálculo consolidado de las actas observadas muestra una diferencia mínima. Tomando en cuenta las tendencias actuales, Juntos por el Perú sumaría 166 mil 142 votos adicionales, frente a 164 mil 944 de Renovación Popular. Sumado al conteo oficial, Sánchez mantendría una ventaja cercana a los 15 mil votos, aunque esto puede variar dependiendo de cuántas actas se validen o queden fuera del cómputo.

¿Quiénes han pedido anular mesas completas de votos? 

Renovación Popular ha presentado solicitudes para anular 133 mesas en Cajamarca, región donde Sánchez supera el 41% y López Aliaga apenas alcanza el 3%. Sin embargo, ninguna solicitud incluyó el pago obligatorio de la tasa electoral (1375 soles por acta), requisito indispensable para su trámite. Es decir, Renovación Popular no ha cumplido con pagar los 182 mil 875 soles que es un requisito indispensable para tramitar estas solicitudes.

Por ello, los JEE de Cajamarca, Chota y Jaén vienen declarando improcedentes estos pedidos. Los argumentos presentados por lo personeros legales de Renovación Popularm Lita Lisbeth Pinedo Vásquez y Fernando Sandoval Ruiz —como la ausencia de un “0” en casillas sin votos o errores en el registro horario— no constituyen causales legales de nulidad.

Para el abogado José Tello, estas nulidades “no tienen ningún asidero”, y la única vía que le queda a Renovación Popular es la disputa por las actas observadas, muchas de las cuales podrían ser validadas mediante reconteo.

Por estos motivos, sobre todo por la falta de pago de la tasa electoral, los Jurados Electorales Especiales de Cajamarca, Chota y Jaén están declarando improcedentes las solicitudes de nulidad presentadas. 

Las solicitudes de nulidad de mesas de sufragio presentadas por Renovación Popular en Cajamarca están siendo declaradas improcedentes por no haber pagado la taza electora.

"Este proceso de evaluación debería terminar hasta la quincena de mayo con lo que se tendrían 3 semanas de campaña antes del domingo 7 de junio en el que está programada la segunda vuelta electoral", estima José Tello.

Con un margen tan estrecho y miles de actas aún por resolver, la definición del pase a la segunda vuelta podría prolongarse hasta mediados de mayo. Hasta entonces, el país seguirá pendiente de cada actualización oficial, en una contienda donde un puñado de votos —y la actuación de los organismos electorales— podría alterar por completo el mapa político y decidir quién acompañará a Keiko Fujimori en la recta final hacia la presidencia del Perú.

Metodología sobre las actas observadas

¿Cómo se estimaron los votos de las actas observadas? Convoca.pe identificó dónde están las actas observadas, se estimó el número de votantes por mesa (en promedio 300) sin contar los votos blancos y nulos y tomando en cuenta la tendencia de estos votos al 93.4% de las actas contabilizadas por la ONPE y registradas la noche del viernes 17 de abril de 2026. Limitaciones: Es una información referencial. No considera variaciones locales dentro de cada región, el ausentismo —especialmente en el extranjero—, tampoco si las actas serán finalmente validadas o anuladas por las autoridades electorales.