Chile: Las campañas millonarias de la elección de la Asamblea Constituyente que fueron derrotadas por candidaturas casi sin fondos

Esta vez el dinero no fue el gran elector. A medida que en la tarde del domingo 16 de mayo se abrían las urnas y los vocales de mesa comenzaban a contar los votos, las caras de sorpresa en las sedes de los partidos políticos tradicionales y en La Moneda se multiplicaron. Decenas de candidatos a la Convención Constituyente que no eran conocidos por los medios ni por los analistas políticos, y que no aparecían en las encuestas previas,  fueron apareciendo entre quienes concentraban los votos para disputar un cupo en la asamblea que redactará la nueva Constitución. Los grandes empresarios que hicieron aportes millonarios a candidaturas tampoco los conocían.

Varios de esos rostros nuevos para la elite integraron listas de independientes y de movimientos sociales que prácticamente no recibieron aportes económicos. Si hace una década se podía predecir el resultado de una elección electoral en Chile al considerar la cantidad de millones que gastaba una campaña, ahora esa premisa se fue al suelo.

La Lista del Pueblo, integrada por dirigentes sociales y por personas que participaron activamente del estallido social, instaló a 24 de sus nombres en la Constituyente, a pesar de que solo recibió aportes por 110 millones de pesos para repartir entre sus 50 candidatos.

La Lista del Apruebo, formada por los partidos de la ex Concertación más el PRO y Ciudadanos, eligió a 25, aunque sumó 1.7 mil millones de pesos para desplegar sus campañas. Si a la Lista del Pueblo gastó un promedio de 4.5 millones de pesos en cada uno de sus candidatos electos, la Lista del Apruebo desembolsó 68 millones de pesos: 15 veces más.

La lista de la centroderecha, Vamos por Chile, recibió 5.5 mil millones de pesos para su campaña constituyente, pero solo eligió a 37 de sus nombres. O sea, un  gasto promedio de 148 millones de pesos por cada uno: 32 veces más que a la Lista del Pueblo, y más del doble de lo que le costó cada candidato a la lista de la ex Concertación.

La Lista Apruebo Dignidad, el pacto que agrupó al Partido Comunista y al Frente Amplio -entre otros-, recibió 748  millones de pesos en aportes para sus candidatos a la convención, y eligió a 28: 26 millones de pesos en gasto promedio por cada uno. Definitivamente, el dinero no fue el protagonista de la elección.

En todo caso, dentro de la Lista del Pueblo hubo candidaturas que concentraron más donaciones. Por ejemplo, Tania Madriaga, que fue electa en el distrito 7 (Valparaíso), registró en el Servel aportes a su campaña por 21.4 millones de pesos. La mayor parte de ese dinero (20 millones de pesos) fue un crédito por mandato solicitado por ella, o sea que será devuelto con el financiamiento público que entrega el Estado por la cantidad de votos que obtuvo en la elección. Madriaga es directora de la Secretaría de Planificación (Secpla) de la Municipalidad de Valparaíso, y junto al alcalde Jorge Sharp formó parte del Movimiento Autonomista y del Frente Amplio.

La otra constituyente que eligió la Lista del Pueblo en el Distrito 7 fue Camila Zárate, quien recibió solo 463 mil pesos en aportes y obtuvo 5,71% de los votos, incluso más que Madriaga, que llegó a 4,53%. Por ese mismo distrito compitió Juan Pablo Rodríguez, independiente en cupo UDI, que recibió 87.4 millones de pesos pero no logró ser electo.

En todo caso, de las 20 candidaturas que contaron con más recursos, nueve consiguieron un cupo en la Convención. Muchas de ellas recibieron aportes de grandes empresarios, lo que repuso el debate sobre la “captura” de la política por parte del poder económico. Miembros de la Comisión Engel, que en 2015 recomendaron que se prohibieran las donaciones políticas de empresas, lo que luego se convirtió en ley, abordaron el riesgo que significa que los controladores de grupos económicos sigan aportando a campañas, ahora como persona naturales. Eduardo Engel, Marcela Ríos, Claudio Fuentes y Juan Andrés Murillo dijeron a CIPER que se deben revisar las normas que permiten aportes individuales.

La caída del candidato con más aportes

De los 20 candidatos a la Convención Constituyente que recibieron los mayores aportes económicos para sus campañas, solo nueve fueron electos. De ese listado, 19 compitieron en la lista Vamos por Chile (centroderecha), aunque quien encabeza la nómina es el DC René Cortázar, quien recibió 141 millones de pesos. Entre sus aportantes estuvieron los empresarios Wolf Von Appen (Grupo Ultramar); Pablo Echeverría Benítez (presidente de Moneda Asset); José Antonio Guzmán Matta (ex ministro de la dictadura, ex presidente de la CPC y de AFP Habitat);  Pablo Turner González (ex presidente y director de Ad Retail); tres de los hermanos Signorio Larzabal (de los productos Marco Polo); y Patricio Parodi Gil (director de Entel y presidente de Banco Consorcio), entre otros.

Cortázar solo obtuvo el 1,55% de los votos en el Distrito 8 (Maipú, Estación Central, Quilicura, Pudahuel). Hace una semana fue increpado en la vía pública, mientras repartía volantes afuera de una estación del Metro, por Valentina Miranda (PC), ex vocera de la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios (Cones), quien sí fue electa como constituyente en el mismo distrito. El registro, que se viralizó en redes sociales, muestra como la joven de 20 años lo acusa por haber censurado un reportaje cuando era director ejecutivo de TVN que mostraba el uso de asbesto (material prohibido por su toxicidad) por parte de la empresa Pizarreño en su planta de Maipú.

René Cortazar

Cortázar es ex ministro de los gobiernos de Patricio Aylwin y Michelle Bachelet, y ha ocupado diversos cargos en directorios de empresas como Inversiones La Construcción (una de las controladoras de AFP Habitat), La Polar, Canal 13 (en la era Luksic), Entel, CorpBanca, Aes Gener, Moneda Asset y D&S. Su extensa red de contactos en el mundo empresarial y los cuantiosos aportes que recibió para su campaña, no le ayudaron para ser electo.

Por el mismo Distrito 8 fue elegida la abogada María Rivera por la Lista del Pueblo, quien recibió solo 340 mil pesos en aportes. De esa misma lista fue electo en ese distrito Marco Arellano, quien recibió 580 mil pesos. Considerando los $141 millones que obtuvo Cortázar para su campaña, cada uno de los 7.018 votos que consiguió  tuvo un costo de $20.253. En el caso de María Rivera, se gastaron apenas $18 en cada uno de sus 18.671 votos.

Las 20 candidaturas más millonarias

De entre las 20 candidaturas que recibieron mayores aportes económicos, la de Alejandro Fernández González (que compitió en cupo Evópoli por el Distrito 13), fue la que tuvo peores resultados si comparamos el total de sus aportes con su resultado en las urnas. Él consiguió 4.768 votos, y para su campaña recibió 109.2 millones de pesos. Eso significa que cada voto que logró tuvo un costo de 22 mil 910 pesos.

Entre sus aportantes figura un racimo de connotados empresarios, como Patricia Matte Larraín (fundadora de Libertad y Desarrollo); Sandro Solari Donaggio (Falabella); Wolf Von Appen (Ultramar); Guillermo Tagle Quiroz (Credicorp Capital); José Ignacio Hurtado Vicuña (Consorcio Financiero, Entel, Polpaico); Paola Luksic Fontbona (Presidenta de Fundación Luksic); Horacio Pavéz García (Sigdo Koppers) y Tomás Fernández Mac-Auliffe (Grupo Fernández León), entre otros.

Quien tampoco tuvo buenos resultados, a pesar de haber recibido millonarios aportes a su campaña, fue Pablo Herdener Truan (UDI), que compitió por el Distrito 23 (Temuco). Obtuvo 6.328 votos, y 133 millones de pesos en donaciones. Cada voto implicó un gasto de 21 mil 24 pesos. Algunos de sus aportantes fueron empresarios de La Araucanía como Matías Errázuriz Lyon, Juan Carlos González Cerón, Eva María Fuentes Sanz y Karl Paslack (9 millones de pesos cada uno).

Otros nombres de la nómina de 20 candidatos a la Constituyente que recibieron más aportes, pero que no lograron un cupo son Pauline Kantor (ex ministra del Deporte del gobierno de Piñera); Gonzalo Blumel (ex ministro del Interior del mismo gobierno); Juan Pablo Rodríguez Oyarzún (abogado de la PUCV que fue en cupo UDI por el Distrito 7, fundador de P¡ensa, centro de estudios y encuestas de Valparaíso); Juan Luis Ossa Santa Cruz (investigador del CEP, hijo de la historiadora Lucía Santa Cruz y hermano del ministro secretario general de la Presidencia, Juan José Ossa); Antonio Walker Prieto (ex ministro de Agricultura de Piñera); Jaime Coloma Álamos (hijo del senador UDI Juan Antonio Coloma); Andrés Carey Carvallo (hijo del abogado RN Jorge Carey) y Macarena Venegas Tassara (abogada y ex conductora de TV).

De la lista de los 20 candidatos constituyentes que más aportes recibieron, hay nueve que sí resultaron electos. La que más destacó fue Marcela Cubillos, quien arrasó en el Distrito 11 (Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea, La Reina y Peñalolén) con un 21,87% de los votos. Su candidatura sumó 129 millones de pesos entre aportes propios y de terceros.

También ganaron Bernardo Fontaine Talavera (candidato de Desafío Levantemos Chile, la Asociación de Emprendedores Asech y la Multigremial de los empresarios); Hernán Larraín Matte (ex presidente de Evópoli); Arturo Zúñiga Jory (ex subsecretario de Redes Asistenciales); Alfredo Moreno Echeverría (hijo del ministro de Obras Públicas del gobierno, e histórico dirigente empresarial, Alfredo Moreno Charme); Cristián Monckeberg (ex diputado y ex ministro RN); Constanza Hube (abogada y consejera de Libertad y Desarrollo); Luis Mayol Bouchon (ex intendente de La Araucanía y ex presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura) y Bernardo De La Maza (ex conductor de noticias que compitió en cupo Evópoli).