El 64% de las medidas contra la corrupción prometidas por los postulantes al cargo de gobernador regional del Callao son inaplicables, no tienen sustento técnico o ya han sido implementadas por gestiones anteriores. Así lo determinó el “Verificador de Promesas”, el proyecto de fact-checking de Convoca.pe, que analizó los 44 ofrecimientos de campaña en este tema realizados por los 11 candidatos al gobierno regional y los 14 aspirantes a la alcaldía provincial y que aparecen en sus planes de gobierno. 

Convoca.pe analizó un total de 148 propuestas de los candidatos del Callao en temas anticorrupción y de seguridad ciudadana, de las cuales 51% fueron planteadas por aspirantes al gobierno regional y el 49% por postulantes a la municipalidad provincial. En el proceso de verificación, se encontró que el 70% de las propuestas corresponde a seguridad ciudadana, mientras que apenas el 30% a medidas de lucha contra la corrupción. 

Sin embargo, el Callao es el segundo departamento con mayor de percepción de corrupción según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI, diciembre-mayo, 2018). El 4,9% de sus habitantes declara que en el último semestre le fue solicitado, dio o se sintió obligado a dar algún regalo o soborno a un funcionario público. La ciudad portuaria, además, ha sido en los últimos meses el escenario del último escándalo de corrupción nacional tras la difusión de los “CNM Audios” y la desarticulación de la organización criminal “Los Cuellos Blancos del Puerto”. 

En este contexto, la mayoría de los candidatos no plantean medidas concretas para lograr combatir las irregularidades de los funcionarios públicos en las instituciones que buscan administrar. De hecho, nuestro equipo determinó que solo un 24% de las propuestas de los candidatos regionales, y un 21% de las de los provinciales, podrían ser desarrolladas en dichos niveles de gobierno (Aquí se puede acceder a la metodología desarrollada para llegar a este resultado). 

Según un informe de la Procuraduría Anticorrupción, solo en el Callao se registran 16 casos de corrupción que tienen como involucrados a máximas autoridades regionales y locales, incluidos el actual gobernador regional Félix Moreno y el exalcalde provincial Juan Sotomayor.

Es en esta coyuntura que el 28% de las propuestas anticorrupción planteadas por los candidatos a ese gobierno regional chalaco resultan inconsistentes. A nivel provincial, el 16% de las iniciativas de los aspirantes carecen de sustento.

Casos de corrupción en el Callao involucran al actual gobernador regional, Félix Moreno. Foto: Andina.

Prometer lo obvio

En materia de lucha contra la corrupción, algunas candidatos han propuesto medidas que deberían darse por descontadas por ser parte de los deberes de las instituciones a las que postulan. Los candidatos regionales Eric Cornejo (Democracia Directa), Dante Mandriotti (Por ti Callao) y Ciro Castillo (Alianza por el Progreso) afirman que cumplirán con rendir cuentas y publicar información pública, como lo estipula la Ley de Transparencia. 

Al ser consultados por Convoca.pe, Eric Cornejo y Edgar León, jefe de campaña de Ciro Castillo, indicaron que serían más rigurosos y transparentes con la información pública, para que la ciudadanía cuente con mayores elementos para fiscalizar a sus autoridades.
 

Candidatos regionales de Democracia Directa, Por ti Callao y Alianza para el Progreso proponen cumplir con

la Ley de Transparencia, pese a que es una obligación por norma. Fotos: JNE.

Por otro lado, la candidata al gobierno regional Victoria Paredes, de Perú Patria Segura, superó varios límites de su función con uno de sus planteamientos. En su plan de gobierno señala que reunirá a una “comisión nacional” para elaborar un anteproyecto de “Constitución moderna” con el objetivo de mejorar la fiscalización en las instituciones públicas. 

Al ser consultada por Convoca.pe, Paredes sostuvo que como gobernadora regional del Callao convocaría a los poderes del Estado, los órganos de control y la sociedad civil. Sin embargo, no consideró que el cambio de Constitución es una atribución de una asamblea constituyente y que, cuando menos, una reforma de la carta magna pasa por decisión del parlamento.

La candidata a la región por Perú Patria Segura, Victoria Paredes, plantea impulsar una “Constitución moderna”,

lo que escapa a las atribuciones del gobierno regional. Foto: Andina.

Por otro lado, también hay una propuesta que ya tiene rango de ley, pero se sigue prometiendo. El aspirante regional Enrique Wong, de Podemos Perú, planteó “promover e impulsar la aprobación de la muerte civil”. La medida fue promulgada por el Ejecutivo en octubre de 2016.

Consultado sobre esta propuesta, Wong aclaró que colaboraría con las autoridades fiscales y judiciales para que se juzgue con el debido proceso a los funcionarios corruptos y se les aplique esta “muerte civil”.

Pese a que se aprobó por Ley, el candidato a la región Callao por Podemos Perú, Enrique Wong, prometió

"impulsar la aprobación de la muerte civil". Foto: Podemos Perú.

Ofertas desarticuladas

En diálogo con Convoca.pe, el coordinador de auditorías ciudadanas de Proética, Carlos Arroyo, lamenta que la mayoría de propuestas en materia de corrupción sean dispersas y genéricas. El experto considera que la gran mayoría de planteamientos de los candidatos a la provincia y la región Callao son compromisos que deberían hacer todos los gobiernos, en vez de presentarse como propuestas novedosas.

Arroyo sostiene que algo básico que no se ha propuesto es la implementación de un Plan Regional Anticorrupción, coordinado con la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, que plantee los lineamientos para combatir esta problemática 

“Si se está pensando en enfrentar a la corrupción solo desde lo que se nos viene a la mente y no de forma planificada, no se va a ser efectivo”, precisa.

El especialista afirma que las propuestas que plantean ampliar la participación ciudadana son necesarias, pero más que eso se necesitan liderazgos probos en los gobiernos subnacionales que sean referencia para la población. “Es necesario superar los ejemplos de las autoridades que están siendo procesadas por casos de corrupción en estos niveles de gobierno”, apunta. 

Ciudadanos del Callao requieren medidas concretas para combatir la corrupción de sus futuras

autoridades. Foto: La República. 

Como parte del 'Verificador de Promesas', Convoca analizó un total de 148 propuestas de los candidatos del Callao en temas anticorrupción y de seguridad ciudadana, de las cuales 51% fueron planteadas por aspirantes al gobierno regional y el 49% por postulantes a la municipalidad provincial. En los ejes temáticos se encontró que el 70% de las propuestas corresponde a seguridad ciudadana, mientras que apenas el 30% a medidas de lucha contra la corrupción. 

Para el proyecto se estableció una metodología que permita verificar la viabilidad de la ejecución de la propuesta o promesa que hace el candidato a los electores.  Se revisaron diversas fuentes, documentos, se entrevistaron a especialistas, se recogieron los descargos de los candidatos y se establecieron cinco categorías para calificar si es posible o no la ejecución de la propuesta lanzada a los ciudadanos (Ver metodología).

El Verificador de Promesas

Convoca.pe continuará verificando el nivel de cumplimiento de las propuestas planteadas por los candidatos que lleguen al poder. Esta es una herramienta que permitirá a los electores tomar una decisión informada en las urnas. En la primera entrega, se analizaron las propuestas de los candidatos al gobierno regional de Arequipa, en coordinación con el colectivo Periodistas en Red, sala de redacción nacional para el periodismo de investigación impulsada por Convoca.pe.

Puedes ver las propuestas analizadas de los candidatos al gobierno regional y la municipalidad provincial del Callao aquí: http://verificadordepromesas.convoca.pe

Con la edición de Gonzalo Torrico y la colaboración de Cristina Alvarado, así como de Nelly Mori y Edder Castillo, miembros de 'Periodistas en Red'.

El análisis de las propuestas anticorrupción se hizo con la colaboración de Proética.

Foto de portada: Jurado Nacional de Elecciones (JNE)