Por Convoca.pe
Publicado el 10 de mayo de 2016

De los 47 congresistas que postularon a la reelección, 30 resultaron elegidos en los últimos comicios del 10 de abril. Y hay otros 100 que se irán del Poder Legislativo cuando juramente el nuevo presidente del Perú. ¿Cuánto conocemos sobre los bienes que acumularon los legisladores mientras ejercieron el cargo, cuáles transfirieron o vendieron y con qué propiedades e ingresos se irán en julio de este año cuando acabe el gobierno de Ollanta Humala?, ¿cuál es la fotografía del  patrimonio de los legisladores a quienes los ciudadanos han vuelto a elegir?

Para responder a estas preguntas, el equipo de reporteros y analistas de datos deConvoca.pe presentó esta mañana ante periodistas y representantes de la sociedad civil la aplicación web #RastreadorPolítico, que muestra la evolución patrimonial de los 130 congresistas a partir de las declaraciones juradas sobre sus bienes, ingresos y rentas presentadas a la Contraloría General de la República antes del término del actual período legislativo.

Después de más de dos años de solicitudes de información a la Contraloría, accedimos a las declaraciones juradas detalladas de 2011, 2012 y 2013, que nos permitieron construir una base de datos para determinar las nuevas propiedades adquiridas por los legisladores desde que asumieron el cargo. En una nueva actualización de los datos, se determinó que unos 80 legisladores declararon nuevos bienes, entre casas, vehículos, terrenos y otros valorizados en más de S/.20 millones, entre 2011 y 2013. En ese mismo periodo, hay más de S/. 9 millones en bienes que no son públicos. En la lista de los que incrementaron el valor de su fortuna, predominan los nacionalistas y fujimoristas. Entre estos últimos hay investigados por lavado de activos como es el caso del parlamentario y secretario general de Fuerza Popular, Reber Joaquín Ramírez.

En 2012, los legisladores reportaron más de 90 nuevos bienes por un valor de más de S/. 7 millones, mientras que al año siguiente la cifra declarada llegó a los S/.14 millones por un centenar de nuevos bienes reportados entre 2011 y 2013. Los S/. 20 millones equivalen a 5 veces el presupuesto para mejorar el servicio de patrullaje policial en zonas urbanas de 17 regiones del país. En el reportaje ‘La nueva fortuna y los millones ocultos’ pueden conocer qué congresistas relectos incrementaron su patrimonio en la primera entrega de esta investigación y conocer las propiedades de los legisladores en el #RastreadorPolítico. Esta es la primera parte de una serie de reportajes para conocer lo que nos ocultan los parlamentarios sobre sus bienes y los vínculos con sus decisiones en el Poder Legislativo.

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¿Qué información se mantiene oculta?

A pesar que el análisis de la evolución del patrimonio de los legisladores es de alto interés público así como el detalle de los nuevos bienes adquiridos para que los periodistas, investigadores y autoridades puedan realizar una vigilancia efectiva, en la página web de Contraloría solo se cuelgan las declaraciones juradas con los montos totales de los bienes, ingresos y rentas. Aunque Convoca.pe solicitó las declaraciones juradas detalladas de 2014 en reiteradas oportunidades, Contraloría no las entregó amparándose en la Ley de Protección de Datos Personales no obstante que la información sobre los bienes de los funcionarios aparecen en registros públicos. En su oficio de respuesta, en noviembre último, Contraloría se basa en la resolución N°177 de mayo de 2015 para aprobar la política de protección de datos personales de este organismo de control y restringir el acceso a la información sobre las propiedades.

Las declaraciones juradas, sin los detalles de los bienes, son publicadas en la página web de Contraloría con retraso y a cuenta gotas. Hasta hoy se continúan subiendo los reportes de 2011 o 2012, a pesar que los congresistas están obligados a declarar sus bienes al inicio de sus funciones, cada año y cuando dejan el cargo.

Para tener una fotografía más actualizada de la evolución del patrimonio de los congresistas,Convoca.pe procesó la información de las declaraciones juradas con los montos totales entre 2011 y 2015, y entrevistó a los políticos para contrastar los hallazgos iniciales.

En 2015, el valor total de las propiedades declaradas por los parlamentarios supera los S/.100 millones, más de cinco veces el presupuesto anual del sector salud para el tratamiento y control de personas con diabetes y tres veces lo que se invierte para enfrentar el cáncer de mama. Este es el patrimonio reportado por 98 de los 130 legisladores según las declaraciones juradas de ese año que hasta la primera semana de abril subió la Contraloría General de la República en su página web, a pocos meses de que dejen el cargo.

Durante la presentación del #RastreadorPolítico, los periodistas de diversos medios de comunicación y los representantes de la sociedad civil conocieron los hallazgos y la metodología detrás de esta aplicación web que viene acompañada con una serie de reportajes que han sido posible gracias al cruce de otras ocho bases de datos (públicas y construidas) y que continuarán publicándose en las próximas semanas.

Presentación del #RastreadorPolítico a periodistas y sociedad civil. Foto: Proetica. 

La herramienta interactiva forma parte de la serie investigativa Patrimonio S.A, para echar luces sobre los bienes, ingresos, negocios y el financiamiento que recibieron los legisladores, que son las autoridades que aprueban las leyes en nombre del país y que tienen un impacto real en la vida de los ciudadanos.

Javier Casas de la organización no gubernamental Suma Ciudadana, que investiga desde hace varios años el uso efectivo de las declaraciones juradas, cuestionó el trabajo de la Contraloría al asegurar que este organismo no ha demostrado que trabaja con estos documentos oficiales para fiscalizar los bienes de los funcionarios públicos y determinar si hubo desbalance patrimonial o enriquecimiento ilícito. Durante la presentación, realizada en colaboración con Proética (el capítulo peruano de Transparencia Internacional), Casas aseguró que se necesita una reforma de la Contraloría que debe ser propuesta por el nuevo Congreso.

Junto a Casas, participaron representantes de Idea Internacional, el Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP), la Pontificia Universidad Católica del Perú, Propuesta Ciudadana, y Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR). Durante la presentación, se generó un espacio de intercambio de ideas y propuestas entre periodistas y expertos para nuevos temas de investigación sobre el patrimonio de los congresistas y funcionarios públicos a partir de las declaraciones juradas.

Conoce aquí cómo se realizó la investigación y accede a nuestra plataforma.