Es imprecisa la versión de la congresista Chirinos sobre reducción de criminalidad en el Callao tras estado de emergencia

"Cuando hemos tenido estado de emergencia en el Callao —yo puedo hablar por lo que yo he vivido—, cuando fui alcaldesa de La Perla, pedimos estado de emergencia en el año 2015 y 2016. Yo fui la única que lo pidió porque las otras autoridades, incluso, se pusieron en mi contra. El estado de emergencia lo extendimos hasta por seis veces Y, sí, pueden ustedes mismos pedir las cifras, pedir las estadísticas en la Región Policial Callao. En toda la Provincia Constitucional del Callao, logramos reducir el índice de delincuencia y de criminalidad en un 45%, que no es poco", dijo la congresista Patricia Chirinos, del partido Avanza País.

A ser consultada para esta verificación, la congresista Chirinos indicó brevemente que se basó en datos de la Región Policial del Callao. En diciembre del 2015, ante el pedido de las autoridades de la Provincia Constitucional, se declaró en estado de emergencia al Callao con el fin de fortalecer la lucha contra la inseguridad ciudadana. Esta medida se prorrogó hasta seis veces, entre 30 y 45 días cada vez. El estado de emergencia en la provincia duró casi un año.

Para medir la criminalidad, como indicó la congresista Chirinos —quien fue alcaldesa del distrito de La Perla, del 2015 al 2018—, existen distintos indicadores que toman en cuenta por las instituciones que realizan reportes sobre el tema. Uno de los principales es la tasa de delitos cometidos.

De acuerdo con datos de la Región Policial del Callao, en el periodo que duró el estado de emergencia, los casos de homicidios se redujeron en 30 % y los delitos genéricos en 36 %.

Por otro lado, las cifras del Anuario Estadístico de la Criminalidad y de Seguridad Ciudadana 2011-2015, que reúne datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y de la Policía Nacional del Perú, indican que durante el 2015 se registraron 19 328 denuncias por comisión de delitos en el Callao. Mientras que en el anuario del 2016, se señala que hubo 15 385 denuncias. Eso representó una reducción de 20,4 % en este índice.

Con base en los datos del Anuario Estadístico 2016 de la Policía Nacional del Perú, recogidos en un informe del Instituto de Defensa Legal (IDL), la tasa de denuncia de delitos por cada 100 mil habitantes pasó de 1 445 a 1 214, lo que representó una reducción de 15,9 %.

La información proporcionada por el Ministerio Público del Callao, en 2016, revela que las denuncias registradas por homicidio se incrementaron en 5,9 % y las ingresadas por hurto en 20,9 % con respecto al año anterior. En cambio, las denuncias por robo disminuyeron en 2,4 %.

Otro indicador importante es el índice de victimización, que se refiere a la cantidad de personas que han sido víctimas de un acto delictivo. De acuerdo con el boletín de Estadísticas de Seguridad Ciudadana del INEI, correspondiente al segundo semestre del 2015 y el mismo periodo del 2016, el porcentaje de victimización en la Provincia Constitucional del Callao disminuyó, comparativamente, de 36,2 % a 27,1%.

Por último, también es importante tomar en cuenta, como factor relacionado con la criminalidad, la percepción de la ciudadanía sobre la inseguridad en su zona de residencia.

Según los datos del INEI, la percepción de inseguridad tuvo una variación de 0,3 %: pasó de 92,4 % en el 2015 a 92,1 % en el 2016. El cambio no fue significativo: En ambos años, nueve de cada diez personas del Callao experimentaron un nivel similar de sensación de inseguridad.
 

Un estudio realizado el 2016 por el Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad Católica del Perú, por encargo de la organización independiente Lima cómo vamos, señaló que el 61,3 % de encuestados del Callao se sentía inseguro.

Según la misma encuesta, que incluyó al distrito donde la congresista Patricia Chirinos fue alcaldesa, solo el 7,25 % se encontraba satisfecho con la seguridad ciudadana en la provincia constitucional.

Ese año, el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público elaboró la propuesta del Índice anual de criminalidad y violencia de Lima Metropolitana y Callao, que tomó como base siete índices: muertes violentas, denuncias fiscales, denuncias registradas en comisarías, victimización, percepción de inseguridad y tasa de personas en prisión, según lugar de residencia.

El análisis por distrito geográfico arrojó que, en 2016, Callao y Ventanilla presentaron índices medios que los ubicaron en los puestos 9 y 12 del ránking. Como se señaló en el mismo informe, esto resultaba relevante debido a que, en ese momento, la Provincia Constitucional del Callao contaba con uno de los mayores niveles de percepción de inseguridad (92 %).

Ama Llulla solicitó, durante varios días, a la Región Policial Callao las estadísticas relacionadas con la criminalidad en la provincia constitucional, correspondientes a los años 2015 y 2016, pero, al cierre de esta verificación, no se obtuvo la información. 

De acuerdo a los indicadores de criminalidad, hubo una disminución en las tasas de delitos cometidos, además de los índices de victimización y percepción de inseguridad. Sin embargo, la variación no fue tan significativa, como indicó la congresista Patricia Chirinos.

En función a lo revisado, la red Ama Llulla concluye que la versión de la congresista Chirinos, del partido Avanza País, acerca de que la reducción de la criminalidad en la Provincia Constitucional del Callao fue de 45% es imprecisa.